Для контроля за расходованием государственных средств введена система закупок для госнужд. Организация, желающая принять участие в электронных торгах, должна внести денежное обеспечение на спецсчет, а Сбербанк оказывает услуги по открытию и ведению подобных счетов на достаточно выгодных условиях.
Что такое спецсчет участника госзакупок и его сопровождение в Сбербанке
Это счет, который открывает в банке коммерческая организация и перечисляет на него деньги в качестве обеспечения исполнения контракта. В рамках пакета услуг предусмотрена специальная опция – блокировка средств по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Площадка, где проводятся электронные торги, информирует банк о статусе заявок владельца счета и сумме обеспечения. Нужное количество денег замораживается до тех пор, пока процедура закупок не завершится.
Условия открытия и тарифы для юридических лиц в 2019 г.
В Сбербанке нет специальных требований к организациям, открывающим спецсчета. Воспользоваться услугой может любая компания, которая получила аккредитацию на торговой площадке.
В Сбербанке применяются следующие тарифы:
- бесплатное открытие счета;
- ведение счета клиентом с помощью системы удаленного доступа – бесплатно;
- обработка запроса на блокировку денег для обеспечения обязательств участника электронных торгов – 50 рублей;
- при отсутствии операций по счету в течение 5 месяцев обслуживание бесплатно;
- перевод денег на счета компании в Сбербанке – 10 рублей;
- перевод средств в другие банки на счета компании – 32 рубля при сумме до 100 млн рублей, 55 рублей при сумме свыше 100 млн рублей;
- на остаток средств, включая заблокированные, начисляется 0,01% годовых.
Необходимые документы
Для открытия спецсчета потребуются:
- уставные документы в актуальной редакции, на основании которых работает организация;
- карточка с образцами подписей лиц, уполномоченных принимать управленческие и финансовые решения по распоряжению деньгами в организации, и оттиском печати;
- документы, подтверждающие назначение на должность лиц, указанных в карточке;
- заполненная анкета со сведениями об организации;
- выписка из ЕГРЮЛ;
- документы, удостоверяющие личности граждан, наделенных в организации полномочиями по распоряжению деньгами;
- лицензии, если деятельность организации требует специальных разрешений (включая лицензию на работу с гостайнами).
Если в банке есть экземпляры документов, то представлять их еще раз не нужно.
Как открыть спецсчет по 44-ФЗ и 223-ФЗ: пошаговая инструкция
Сначала организация получает аккредитацию на электронной площадке, где организуются госзакупки. После этого уполномоченный представитель компании обращается в Сбербанк с заполненным заявлением и необходимыми документами. В обращении указываются следующие сведения:
- данные об организации – наименование, ИНН, адрес, контактный телефон;
- валюта счета (российские рубли);
- указание, что компания присоединяется к договору о дистанционном обслуживании, к условиям открытия и обслуживания спецсчетов по 44-ФЗ, к условиям открытия и обслуживания расчетного счета;
- информация для использования дистанционной системы управления счетами – логин, пароль, роль сотрудника в системе, вариант защиты от несанкционированного доступа и т.д.
Когда заявление рассмотрено, банк извещает клиента. Представитель компании подписывает договор. Обычно спецсчет открывается в день обращения, если представлены все требуемые документы.
Особенности использования и дополнительные услуги
К номерам мобильных телефонов, указанным в заявке на открытие счета, подключается бесплатная услуга СМС-информирования. Если проводятся операции по 44-ФЗ или 223-ФЗ, клиент получает соответствующее уведомление.
К спецсчету можно подключить любые дополнительные услуги за исключением бизнес-карт и пакетов услуг для бизнеса («Легкий старт», «Удачный сезон» и т.д.).
Организация может обратиться в Сбербанк за выпуском ключа ЭЦП, необходимого для участия в электронных торгах. Подать заявку можно удаленно через приложение «Сбербанк Бизнес Онлайн». Устройство получают в Удостоверяющем центре, или оно доставляется лично в руки через «Спецсвязь России». Оформление ЭЦП для участия в торгах по 223-ФЗ или по 44-ФЗ стоит от 4100 рублей. Выпуск универсальной ЭЦП будет стоить от 6100 рублей.
Представители юридических лиц могут воспользоваться услугой «Личный робот-юрист» Это конструктор документов, где хранятся 1400 шаблонов различных категорий (исковые заявления, претензионные письма, кадровые документы, договоры, доверенности и т.д.).
Личный робот-юрист позволяет:
- создавать собственные шаблоны и хранить их;
- скачивать заполненные документы и отправлять их на печать;
- вести перечень контрагентов и документов.
Адаптировать документ для конкретной ситуации позволяет смарт-опросник. Шаблоны всегда поддерживаются в актуальном состоянии и соответствуют законодательству. Конструктор документов интегрирован в систему E-invoicing – после создания документа руководитель может сразу направить его контрагенту. Пользование сервисом обойдется в 955 рублей в месяц (включая НДС).
Преимущество Сбербанка в том, что компания предлагает комплексные информационные услуги. Если организация обслуживает в нем расчетный счет, то выгоднее всего открывать спецсчет по 44-ФЗ и 223-ФЗ именно здесь. Открытие расчетного счета, если его пока нет, также упрощено: для удобства клиент может даже заранее .
Из недостатков можно отметить платность услуги блокирования денег на время проведения торгов. В некоторых банках подобные манипуляции бесплатны. Однако 50 рублей за 1 процедуру закупки – не критическая сумма для коммерческой организации. Открывать спецсчет целесообразно в том банке, где организация постоянно обслуживается. В Сбербанке же все формальности можно решить за 1 день.
Участие в гособоронзаказе – такой же бизнес, как другие. Но есть некоторые нюансы. Головной исполнитель обязан открыть особый банковский счет, функционирующий в индивидуальном режиме. Спецсчет используется государством для того, чтобы обеспечить максимальную прозрачность сделок и защитить интересы обеих сторон. Резервирование счёта в Сбербанке для гособоронзаказа возможно на основании Федерального закона №44 от 05.04.2013. Кредитное учреждение входит в число уполномоченных банков для осуществления данной процедуры.
Каждая финансовая организация устанавливает собственные правила для проведения подобной операции. При резервировании счёта в Сберегательном банке безналичные денежные средства за государственный оборонный заказ принимаются в день его открытия.
Исполнителю дается пять дней для сбора необходимой документации, если в течение указанного срока бумаги не поступят, деньги возвращаются заказчику, спецсчет закрывается. Провести резервирование можно в режиме онлайн, без посещения офиса банка.
Как можно использовать спецсчет
Расходовать денежные средства, хранящиеся на счету в Сбербанке, можно только для того, чтобы выплатить аванс за проведенную работу, либо для обеспечения нужд реализации государственного заказа.
Списание происходит после особого распоряжения, в котором указывается номер идентификатора правительственного контракта, перевод осуществляется на спецсчет для ГОЗ. Однако есть некоторые исключения:
- Платежи в бюджет, например, налоги или страхование;
- Внесение платы за продукцию, стоимость которой регулируется государством;
- Расчет с зарубежными исполнителями, принимавшими участие в оборонзаказе;
- Получение дохода, указанного в соглашении и утвержденного обоими участниками соглашения;
- Прочие траты, не превышающие трех миллионов рублей.
В соответствии со ст.76 Налогового Кодекса РФ возможно приостановление операций по спецсчету для взыскания просроченных взносов. После получения банком оповещения от заказчика о том, что контракт успешно завершен, обслуживание счета прекращается.
Какие операции нельзя проводить?
Со спецсчетов запрещено производить оплату кредитов и займов, кроме тех платежей, что прописаны в контракте. Нельзя выдавать средства физлицам, исключение составляют компенсационные выплаты сотрудникам или перечисление им заработной платы.
Деньги, хранящиеся на счете, нельзя:
- тратить на благотворительность;
- вносить в уставной капитал сторонней компании;
- тратить на покупку валюты, драгоценных металлов или акций;
- переводить на расчетный счет в стороннем банке;
- использовать для исполнения соглашения об уступке права требования.
Запрещено хранить деньги на депозитах, если сумма и набежавшие на нее проценты, не будут зачислены на спецсчет. Для обеспечения исполнения договора их также нельзя использовать.
Разрешается проводить списание по таким исполнительным документам, как:
- Оплата заработной платы или выходных пособий;
- Компенсация нанесенного вреда здоровью или жизни;
- Выплаты в бюджет РФ.
Банковское сопровождение
Для того чтобы участники исполнения соглашения могли проводить расчет через особый счет, необходимо подписать соглашение о банковском сопровождении. Резервирование отдельного расчетного счета по гособоронзаказу в Сбербанке можно провести всего за пять минут.
- Воспользуйтесь сервисом онлайн-резервирования (спецсчет будет доступен сразу);
- В течение года предоставьте в офис Сберегательного банка пакет необходимой документации;
- После того как все бумаги будут проверены, вы сможете проводить транзакции.
Также потребуется составить заявление в электронном виде о присоединении в Сбербанк Бизнес Онлайн. Для формирования заявки следуйте пошаговой инструкции:
- Зайдите в Личный Кабинет;
- Найдите категорию «Услуги» — «Заявление»;
- В списке выберите строку «Заявление о присоединении»;
- Сформируйте документ, заполнив все необходимые графы;
- Выберите тип вклада, укажите его размер, тип валюты, срок размещения и ставку;
- Подтвердите согласие с условиями размещения и сохраните информацию;
- На телефон придет пароль, его нужно внести в специальное поле – это аналог электронной подписи.
Образец заявки можно распечатать в Сбербанк Бизнес Онлайн, только все поля придется заполнять вручную.
Заключение
Зарезервировать счет в Сбербанке по гособоронзаказу можно через интернет-банкинг или обратившись за помощью к специалистам Контактного центра по номеру 8-800-555-57-77.
С 1 октября 2018 года для обеспечения заявок поставщики, по решению Правительства РФ, должны использовать спецсчета. Т.е., для процедур, объявленных после 1.10.2018 необходим . Эти поправки закреплены в нормативных документах:
- Само требование о необходимости обеспечения заявок через спецсчета изложено в ст.44 Федерального закона № 44-ФЗ.
- Перечень банков, где можно открыть спецсчет, утвержден распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 1451-р. В него вошло 18 банков.
- Порядок открытия и ведения спецсчета банком закреплен постановлением Правительства РФ от 30 мая 2018 г. № 626.
- В постановлении Правительства РФ от 10.05.2018 № 564 закреплен порядок списания платы с победителя закупочной процедуры, в том числе и путем использования спецсчета.
Однако участников закупок волнует огромное количество вопросов, которые они задают нам в ходе семинаров или через службу поддержки АО «ЕЭТП», поэтому в этой статье мы собрали ответы на самые распространённые из них.
Для чего нужен спецсчет?
Спецсчет упрощает взаимодействие поставщиков с банками и электронными площадками (ЭП). Поставщикам больше не нужно хранить деньги на нескольких электронных площадках, достаточно завести один спецсчет.
Для каких закупок спецсчет обязателен?
Для электронных процедур по 44-ФЗ:
- Отрытый конкурс в электронной форме
- Конкурс с ограниченным участием в электронной форме
- Двухэтапный конкурс в электронной форме
- Электронный аукцион
С 1 октября 2018 года закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ проводятся на тех же электронных площадках, что и закупки по 44-ФЗ.
- Конкурсы в электронной форме
- Аукционы в электронной форме
- Запросы предложений в электронной форме
- Запросы котировок в электронной форме
С 1 октября 2018 года должны начать функционировать 9 электронных площадок , отобранные Правительством РФ, которые уже заключили соглашения с банками об использовании спецсчетов:
- электронные площадки, прошедшие отбор в рамках 44-ФЗ
- специальная площадка для нужд гособоронзаказа (АСТ ГОЗ)
Полный список площадок:
- АО "ЕЭТП"
- АГЗРТ
- Сбербанк-АСТ
- РТС-Тендер
- Национальная электронная площадка
- Российский аукционный дом
- ЭТП ГПБ
- ТЭК-Торг
- АСТ ГОЗ
Нужно ли платить за открытие и ведение спецсчета?
Банки могут самостоятельно устанавливать плату за открытие и ведение спецсчета. предусмотрено в ВТБ.
Кому спецсчет не нужен?
- Участникам «бумажных» закупочных процедур
- Участникам, которые не планируют работать по 44-ФЗ
- Участникам, которые планируют участвовать в электронных запросах котировок и запросах предложений
Как открыть спецсчет?
Спецсчет для закупок открывается как обычный расчетный счет в одном из банков, утвержденных Правительством РФ. Заявку можно .
Полный список банков:
- «Банк ВТБ»
- «Сбербанк России»
- «Газпромбанк»
- «Российский Сельскохозяйственный банк»
- «Альфа-Банк»
- «Московский Кредитный банк»
- «Финансовая Корпорация Открытие»
- «Райффайзенбанк»
- «Росбанк»
- «Всероссийский банк развития регионов»
- «Промсвязьбанк»
- «Акционерный Банк «Россия»»
- «Банк «Санкт-Петербург»
- «Совкомбанк»
- «Российский национальный коммерческий банк»
- «ОТП Банк»
- «ЮниКредит Банк»
- Банк «Возрождение» (ПАО)
- АО «СМП Банк»
- ПАО «АК БАРС»
- Тинькофф Банк
Как происходит открытие спецсчета с 1 октября 2018 года по 1 января 2019 года?
Действия поставщика
Поставщик должен аккредитоваться на электронной площадке (ЭП), если не был аккредитован ранее. Без аккредитации нельзя открыть спецсчет.
После этого можно обращаться в банк из перечня Правительства РФ.
Напоминание:
Счет нужно пополнять заранее – до момента окончания приема заявок.
Действия банка
- При открытии спецсчета в «своем» банке (где вы обслуживаетесь), банк может предложить либо заключить дополнительное соглашение к текущему счету, либо открыть спецсчет заново.
- Банк проверит, аккредитованы ли вы на ЭП, после этого открывает спецсчет и уведомляет об этом ЭП.
- Порядок открытия спецсчета не отличается от открытия обычного расчетного счета.
Банк обязан:
- Блокировать средства для каждой процедуры
- Своевременно разблокировать средства после завершения процедуры
Действия ЭП
- В течение 1 часа после окончания приема заявок ЭП направляет уведомление в банк, в котором ведётся спецсчет участника, с запросом о блокировании средств.
- Своевременно информирует банк о необходимости разблокировать средства.
Как происходит открытие спецсчета после 1 января 2019 года?
Действия поставщика
Отметим, что после 31.12.2018 поставщики, не прошедшие регистрацию в ЕИС, не смогут открыть спецсчет. Обязательно зарегистрируйтесь в системе.
После регистрации в ЕИС, поставщик будет в течение 1 рабочего дня аккредитован на всех отобранных электронных площадках.
Действия банка
Банк проверит, зарегистрированы ли вы в ЕИС, после этого открывает спецсчет и уведомляет об этом ЭП.
Могу ли я использовать расчетный счет компании, если он открыт в одном из 18 отобранных банков?
Да, но нужно заключить дополнительное соглашение с банком к существующему расчетному счету, чтобы он получил статус специального. Некоторые банки рекомендуют открыть отдельный счет, чтобы не смешивать обычные финансовые операции с операциями по спецсчету. Эти вопросы необходимо прояснять отдельно в каждом банке.
Можно ли использовать 1 спецсчет для всех площадок?
Да, можно. Гораздо удобнее открыть и контролировать 1 спецсчет для всех ЭТП.
Будут ли списываться средства со спецсчета?
С участника, победившего в процедуре, будет списываться комиссия – 1% от начальной максимальной цены контракта (НМЦК), но при этом не более:
- 2000 рублей, если закупка проходит с ограничениями для малого бизнеса и СОНКО (социально-ориентированные некоммерческие организации)
- 5000 рублей без учета НДС для участников всех остальных видов закупок
Если участник не открыл спецсчет (или счет по каким-либо причинам заблокирован), процедура проходила без обеспечения заявки, и средств на счете не было, то электронная площадка, на которой проводились торги, направит требование об уплате средств персонально участнику.
Также средства обеспечения со спецсчета могут быть списаны в пользу заказчика, если победитель (в процедуре) был признан уклонившимся от подписания контракта, как это происходит сейчас в рамках электронных аукционов.
Что происходит со средствами на спецсчете?
Пока идет прием заявок на участие в закупках участники могут переводить средства на спецсчет. До окончания приема нужно успеть перевести полную сумму, эти средства заблокируют в течение 1 часа после окончания приема всех заявок, и они будут доступны вновь по завершению электронной процедуры.
Резюме:
- Не затягивайте с открытием спецсчета, иначе не сможете участвовать в закупках
- Выбирайте банк из перечня Правительства РФ.
- Если переводите средства с расчетного счета компании на спецсчет, открытый в другом банке, то помните, что на зачисление средств может уйти несколько дней (в каждом банке разные условия, если торопитесь, то лучше уточните у них информацию).
- Разобраться в нововведениях вам поможет бесплатный вебинар : "Рынок закупок: Что изменится для поставщиков с 1 октября?"
Для закупок товаров, оплаты работ, услуг в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании ФЗ N 44 от 05.04.2013 проводится резервирование счета в Сбербанке для гособоронзаказа. Спецсчет предназначен для проведения безопасных сделок и защиты интересов обеих сторон.
Отдельный р/с для государственного оборонного заказа – специальный счет в финансово-кредитной организации, открытый главным исполнителем, заключившим контракт с Минобороны РФ на исполнение оборонзаказа. Такие меры необходимы для гарантии безопасности и прозрачности расчетов, а также с целью контроля распределения бюджетных средств государства.
Согласно ст. 8.1 Федерального закона N 275 от 29.12.2012 «О государственном оборонном заказе», ПАО «Сбербанк» входит в число банков, уполномоченных работать со спецсчетами.
Для резервирования отдельного расчетного счета по гособоронзаказу в Сбербанке нет надобности посещать офис, заявление можно оформить онлайн на официальном сайте http://www.sberbank.ru/ru/legal/bankingservice/cash/account. Для этого нужны ОГРН, ИНН, организационно-правовая форма организации, ID ГОЗ, номер мобильного телефона, e-mail.
Для открытия спецсчета отводится 365 календарных дней. За это время исполнителю нужно представить в банковское отделение подтверждающие документы. В противном случае процедура будет отменена, а поступившие средства возвращены отправителю.
Для проведения расчетов между сторонами государственного оборонного контракта нужно заключить договор банковского сопровождения. Требуется также подключение услуги «Сбербанк Бизнес Онлайн» с целью электронного контроля исполнения ГОЗ. Заявление о присоединении находится в соответствующей вкладке на официальном сайте банка.
После того как счет зарезервирован, документация проверена, можно проводить транзакции.
Расходование денег с отдельного расчетного счета ГОЗ
Сбербанк обслуживает госконтракты на основании ранее указанного ФЗ № 44 и Постановления Правительства РФ N 963 от 20.09.2014 «Об осуществлении банковского обслуживания государственных контрактов».
Чтобы не ошибиться, работая со спецсчетом, нужно руководствоваться ст. 8.3 ФЗ N 275 от 29.12.2012 «О государственном оборонном заказе». Там указаны следующие регламенты:
- У исполнителя есть право расходовать средства с РС исключительно на авансы за услуги, товары, работы либо на оснащение нужд гособоронконтракта.
- Распоряжаться средствами можно, только если указан ID ГОЗ в распоряжении на списание.
- Отчисления должны проводиться на специально созданные счета по оборонзаказу.
Из последнего правила есть исключения. К ним относятся:
- уплата налогов, страховых взносов;
- оплата продукции, если стоимость контролируется государством;
- расчетные платежи с иностранными подрядчиками, принимавшими участие в ГОЗ;
- прочие траты суммой менее 3 млн рублей.
На основании ст 86 НК РФ банк может прекратить выполнение операций по спецсчетам для взыскания штрафов, пеней, неустоек и других просрочек.
Счет закрывается после уведомления Министерства обороны РФ об исполнении государственного оборонного контракта.
Список недопустимых операций
Не все операции допустимо проводить по обособленному счету ГОЗ. К запрещенным относятся:
- Расчеты по кредитам учреждения-исполнителя.
- Предоставление средств для создания уставного (складочного) капитала сторонней компании.
- Переводы физическим лицам, перечисление на благотворительность. Исключение – оплата труда работникам, внесение страховых взносов.
- Покупка драгоценных металлов, зарубежной валюты, акций, ценных бумаг.
- Исполнение договора цессии (уступки права требования).
- Списание средств на иные счета, открытые в финансово-кредитной организации.
Заключение
Зарезервировать счет в Сбербанке по гособоронзаказу можно через официальный сайт. В течение года нужно представить в банковское отделение подтверждающую документацию, иначе процедура будет прекращена.
1. В каких закупках действуют новые правила?
Спецсчета нужны только для обеспечения заявок в электронных конкурентных закупках по 44-ФЗ и в закупках у малого бизнеса по 223-ФЗ. Механизм работы описан в этих документах:
- Распоряжение от 13.07.2018 1451-р (в нем утвержден перечень банков).
- Постановление правительства № 626 «О требованиях к договору специального счета…»
- Постановление правительства № 564 «О взимании операторами электронных площадок платы…».
Все восемь ЭТП госзакупок и площадка АСТ ГОЗ заключили соглашения со всеми банками, включенными в правительственный перечень.
«Сбербанк России» «Банк ВТБ» «Газпромбанк» «Российский Сельскохозяйственный банк» «Альфа-Банк» «Московский Кредитный банк» «Финансовая Корпорация Открытие» «Райффайзенбанк» «Росбанк» «Всероссийский банк развития регионов» «Промсвязьбанк» «Акционерный Банк «Россия»» Банк «Санкт-Петербург» «Совкомбанк» «Российский национальный коммерческий банк» «ОТП Банк» «ЮниКредит Банк» Банк «Возрождение» «Тинькофф Банк» «АК БАРС Банк» «СПМ Банк» «Новикомбанк» «Хоум Кредит энд Финанс Банк» «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» |
Обратите внимание, механизм спецсчетов не используется:
- в обеспечении заявок в бумажных закупках,
- в обеспечении контрактов в любых закупках,
- если обеспечиваете заявку банковской гарантией.
Спецсчет — это по сути обычный расчетный счет, на котором банк сможет блокировать и разблокировать деньги по обращению ЭТП для госзакупок, подписавших соглашение с этим банком.
Как и где оплатить административный штраф?
Проезд перекрестков презентации для школьников
Самодельные устройства для перевозки велосипедов на машине Как сделать багажник на спортивный велосипед
Вечный двигатель своими руками, его описание и виды
Борьба с дорожными пробками в городах Реальная пробка