Курганский областной дело о региональном материнском капитале. Молодые семьи Кургана просят вернуть региональный материнский капитал: на правительство Кокорина подают в суд

В Курганской области преобладает пожилое население. с помощью субсидирования семей с детьми призвана увеличить рождаемость и таким образом «омолодить» жителей региона.

В области действует несколько социальных регуляторов рождаемости и повышения благосостояния семей с детьми:

• общий для всех родителей и детей страны в виде федерального маткапитала;
• особый, который распространяется только на курганские семьи, в виде регионального материнского капитала.

Необходимо отметить, что программа по реализации последнего весьма нестандартна для РФ.

Демографическая ситуация в регионе

Еще с 1994 года и по настоящее время численность населения региона постепенно падает - с 1,1 до 0,87 млн. человек. Происходит это из-за смертности, перекрывающей рождаемость, а также из-за миграционной убыли. За 2014 г. население области уменьшилось на 7,3 тыс. человек, 72% из которых переехали в другие регионы страны.

• С 2007 г. смертность находится приблизительно на одном уровне с небольшими колебаниями (15,9-16,1 умерших на 1000 населения).
• С 2006 г. по 2015 г. рождаемость в регионе растет с небольшими спадами в 2011 и 2014 гг. (в целом рост с 10,6 до 14,0 рожденных на 1000 человек).

Предпосылки к росту рождаемости наблюдались еще с 1998 г. (число родившихся увеличилось с 9,0 до 10,7 человек на 1000 за 8 лет), однако наиболее стремительно рождаемость пошла вверх с 2007 г. Вероятно, не последнюю роль в этом сыграла социальная поддержка семей.

• подавать заявление может один (любой) из родителей, с которым проживают дети;
• каждый ребенок должен быть жив на момент обращения за соцвыплатой;
• родители должны постоянно проживать вместе с детьми на территории Курганской области.

К получателям субсидии на выплату ипотеки предъявляются такие требования:

• семья может быть полной или неполной;
• родители должны быть не старше 35 лет на момент рождения ребенка;
• наличие на момент обращения за соцпомощью ипотечного кредита, открытого в рамках одной из программ, перечисленных в Постановлении № 555 от 19.11.2012 г. ;
• постоянное проживание и прописка в пределах региона;
• российское гражданство заявителя;
• отсутствие обращений за федеральным материнским капиталом;
• семья до этого не использовала помощь в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей» ;
• возмещение основной суммы ипотечного кредита проведут одному из родителей, на которого оформлены договора кредитования.

Необходимые для оформления документы

Документы, нужные для получения областного маткапитала в Зауралье (25 тыс. и 40 тыс. рублей):

• заявление по установленной форме;
• свидетельства о рождении всех детей (или об их усыновлении);
• справка , подтверждающая совместное проживание заявителя и его детей;
• номер банковского счета заявителя.

При желании получить возмещение оформленного кредита нужно дополнительно приложить документы, подтверждающие взаимоотношения с банком и продавцом (застройщиком) жилья .

При этом:

• заявление вместе с документами предоставляется лично , либо через представителя, по почте, через интернет или другими способами;
• при пересылке документов почтой их копии должны быть удостоверены нотариально , а оригиналы прилагать не требуется.

Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала

При желании распорядиться положенными семье деньгами во всех случаях предусматривается такая последовательность действий:

• подача документов;
• регистрация заявления и выдача расписки (или отправка ее по почте в течение 5 дней);
• в пределах 20 рабочих дней со дня регистрации органами власти принимается решение;
• максимум через 5 дней после этого заявителю отправляется уведомление;
• выплата предоставляется в следующем месяце после того, в течение которого было подано заявление (до 26 числа).

В законодательных нормах не указано, на что родители должны тратить соцвыплаты в размере 40 тыс. и 25 тыс. рублей. Значит, семьям предоставляется свобода использовать средства на первоочередные нужды . Согласовывать траты с госорганами и отчитываться о них не нужно. Однако единовременная выплата на первого ребенка имеет четкое целевое назначение.

Ее можно использовать только на выплату уже взятого кредита на жилье . Средства по безналичному расчету переводятся банку в счет уплаты основного долга (тела) кредита. Проценты по займу, штрафы, комиссии и сборы из этой суммы оплачивать нельзя.

Заключение

Помимо , положенного семьям с двумя детьми, в Курганской области действуют другие меры улучшения демографической ситуации . На помощь из областного бюджета могут рассчитывать мама или папа (усыновители) двойни или тройни, а также родители третьего ребенка. Особый вид помощи предоставляется родителям первого ребенка, которые уже имеют оформленный жилищный кредит.

За время действия программ маткапитала рождаемость в области растет быстрее , чем это происходило до 2007 г. Стоит надеяться, что если программы не урежут из-за недостатка бюджета, финансовые вливания в семьи положительно скажутся и на демографии области, и на благосостоянии населения.

О принятом решении Алексей Кокорин сообщил прямом эфире ГТРК «Курган ».

Как рассказал глава области, решение было принято в декабре 2014 года и окончательно вступило в силу в марте 2015 года. Продолжение данных выплат в дальнейшем невозможно из-за дефицита бюджета. Так же с Минфином подписано соглашение, где дублирование льгот на региональном уровне запрещено. Что бы выполнить это соглашение Правительство области должно пойти на столь непопулярную меру.

Региональный материнский капитал получат только те семьи, в которых второй ребенок родился до 4 апреля 2015 года.

Напомним, что так называемый региональный материнский капитал выплачивался молодым семьям, при рождении второго ребенка, в виде субсидии на оплату ипотеки. Данную меру поддержки в Курганской области осуществляли с 2005 года.

Только в 2015 году субсидии на погашение ипотечного кредита из регионального бюджета получили 466 молодых семей. С начала действия программы она выплачена 3,5 тыс. семьям. На данные цели из областного бюджета было выделено более 1 млрд.рублей.

Последние новости Курганской области по теме:
В Курганской области отменяют региональный материнский капитал за второго ребенка

В Курганской области отменяют региональный материнский капитал за второго ребенка - Курган

О принятом решении Алексей Кокорин сообщил прямом эфире ГТРК «Курган». Как рассказал глава области, решение было принято в декабре 2014 года и окончательно вступило в силу в марте 2015 года.
00:15 23.12.2015 Газета45

Правительство Курганской области намерено лишить молодые семьи регионального материнского капитала. В настоящее время программу уже урезали на 150 миллионов, и в финансовом управлении готовят документы на отмену обязательств по поддержке молодых семей в рамках программ «Развитие жилищного строительства». В результате из 1,2 тыс. семей в 2017 году выплаты смогут получить лишь 850, и более 330 семей останутся в листе ожидания как минимум до 2018 года. Активисты, требующие восстановления прав молодых родителей на получение региональной поддержки, сокращением бюджетных обязательств на треть крайне недовольны. Чиновники и депутаты списывают непопулярные меры на нехватку собственных доходов, снижение фактической задолженности перед получателями субсидий, а также на требования Минфина РФ по сокращению дублированных выплат. Потенциальные претенденты на получение поддержки неоднократно отмечали смену «категоричных решений правительства и губернатора Алексея Кокорина на более лояльные после обращения внимания на проблемы молодых семей федеральных структур и общественников».

Сегодня, 17 февраля, финансовое управление Курганской области направило в региональный Департамент образования и науки скорректированные бюджетные показатели, предусматривающие сокращение финансирования программы «Развитие жилищного строительства» в части предоставления выплат регионального материнского капитала. Согласно поправкам, утвержденным на внеочередном заседании Курганской областной думы, для региональных субсидий при рождении или усыновлении ребенка в бюджете на 2017 год запланировано на 151,4 млн рублей меньше, в сравнении с первоначальным вариантом законопроекта. В текущей редакции главного финансового документа Зауралья говорится, что на предоставление регионального материнского капитала заложено чуть более 302,7 млн рублей.

Начальница финансового управления Курганской области Елена Лукашук

Активистов, отстаивающих права молодых семей Курганской области, такое решение регионального правительства выбило из колеи. В настоящее время представители инициативной группы ожидают назначения даты встречи с чиновниками для прояснения ситуации и дальнейших действий. «Я уже записалась на прием к начальнице финансового управления Елене Лукашук. Сейчас жду, когда мне назначат дату личного приема. Нас такое решение просто повергло в шок. Финансирование программы сокращают фактически на треть! Изначально было , а теперь урезали на 150. На эти деньги можно было помочь с выплатами примерно 420 семьям. В регионе остается около 1200 семей, ожидающих получения маткапитала. Мы хотим понять, что происходит», – рассказала изданию активистка Анна Карпова.

По официальной версии чиновников и депутатов, сокращение финансирования одного из важных социальных направлений обусловлено меньшим фактическим объемом поданных на получение выплат заявок. Глава финансового ведомства Елена Лукашук объяснила снижение показателей тем, что фактические долги перед получателями субсидии 2015-2016 годов . Как пояснил «Правде УрФО» депутат Курганской областной думы Евгений Кафеев , пока утвержденные претенденты ожидают получения поддержки, остаточные платежи по их ипотечным договорам могут сократиться, соответственно, из бюджета на исполнение обязательств перед такими семьями требуется меньше средств.

По словам Елены Лукашук, на решение профильного ведомства также повлияло предложение Минфина РФ по сокращению 110 млн расходов на данное направление. Евгений Кафеев уточнил, что федеральное ведомство обращается ко всем субъектам с требованием урезать дублирующие меры поддержки. Учитывая нехватку собственных доходов и требования федерального центра, курганские чиновники в настоящее время работают над упразднением дальнейших выплат регионального материнского капитала. «Это мера наша областная. Сейчас мы находимся в стадии подписания соглашения о получении дотации, где предусмотрена отмена всех расходных обязательств, которые не возлагаются на нас по федеральному закону», – заявила начальник финансового управления депутатам.

Косвенно чиновники и парламентарии указывают на нехватку собственных доходов. Елена Лукашук отметила, что в случае увеличения данного показателя правительство вернется к рассмотрению вопросов об увеличении финансирования данного направления. Евгений Кафеев также отметил, что при наличии достаточных ресурсов правительство региона не станет отказываться от обязательств перед молодыми семьями.

Между тем, по данным Департамента науки и образования Курганской области, с начала 2017 года уже 12 семей подали заявки на получение регионального материнского капитала, направленного на погашение кредиторской задолженности по ипотечным договорам. В ведомстве сообщили, что в настоящее время в ожидании выплат находится 1185 семей, получивших положительное заключение комиссии. «В нашем распоряжении есть 302 миллиона рублей, с помощью которых уже в 2017 году мы закроем все заявки 2015 года и часть заявок, поданных в 2016 году. В I квартале 2017 года у нас выйдет распоряжение о выплатах 337 семьям, во II квартале, предположительно, – 197 семьям», – рассказали изданию в зауральском Департаменте образования.

В I квартале также должны быть погашены единовременные социальные выплаты 12 семьям. Данный вид поддержки предполагает выплату 5% от средней расчетной стоимости жилья. Размер такой выплаты варьируется от 5 до 80 тыс. рублей. Вместе с тем специалисты департамента отмечают, что закрыть все заявки на маткапитал, поданные в 2016 году, на 302 миллиона не удастся. «Сегодня нам сообщили из финансового управления о сокращении суммы. Мы бессильны в данном случае и работаем по факту финансирования. На текущий момент у нас ожидают выплат 534 семьи с 2015 года и 606 – с 2016-го. В 2017 году мы сможем профинансировать выплаты для 850 семей, обратившихся за получением субсидии в 2015 году и до мая 2016 года», – пояснили в образовательном департаменте.

Ранее «Правда УрФО» подробно рассказывала о конфликте получателей субсидий с зауральским правительством, которое внезапно отменило выплаты регионального материнского капитала в конце 2014 года. Действия властей вызвали недовольство со стороны молодых семей, что в ряде случаев . После попадания ситуации в публичную плоскость правительство региона продлило выплаты до . Однако безоговорочной поддержки в лице чиновников и депутатов потенциальные претенденты на получение субсидии не нашли. Нередко молодые родители вместо положительного заключения комиссии получали от чиновников «предложения о переезде в более комфортные и благополучные регионы, например, в

Напомним, что в регионе с 2005 года действует целевая программа "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области" . В этой программе предусматривались субсидии при рождении каждого ребенка на погашение ипотечного кредита . Программа по предоставлению региональной субсидии реально способствовала росту демографии в Курганской области, поскольку обеспечивала молодым семьям материальную помощь в решении жилищного вопроса.

"Мы, приобретая жилье, в рамках ипотечного кредитования, были уверены, что при рождении второго ребенка денежные средства будут направлены на частичное погашение кредитной задолженности, что обеспечивало бы возможность направить больше денежных средств на обеспечение детей", - говорит автор петиции Дмитрий Дубровин .

Принятые впоследствии изменения стали предусматривать предоставление региональной субсидии только при рождении первого ребенка . Причем изменения приняли неожиданно для всех, не поставив никого в известность, говорит автор петиции.

"Нас поставили перед фактом. Если бы правительство Курганской области проинформировало нас заранее, то семьи по-другому бы планировали свою беременность, как и семейный бюджет, или вообще бы не участвовали в данной программе. По этой причине большинство семей оказались в трудной жизненной ситуации. И не думайте, что мы рожаем детей из-за субсидий. Мы рожаем для себя. Семья без детей - это не полноценная семья. А мы, родители, стремимся, чтобы у нас и наших детей была собственная крыша над головой", - добавляет Дубровин.

Изменения противоречат самой целевой программе по развитию ипотечного жилищного кредитования в Курганской области, которая была рассчитана на 2011-2015 годы. Принятые долгосрочные обязательства по предоставлению субсидий должны были распространяться на весь 2015 год, на что и рассчитывали многие семьи . Сама же программа не предусматривала возможность корректировки сроков ее действия в сторону сокращения.

"При обращении в Главное управление образования после рождения ребенка, нам сначала отказывали в приеме документов, ссылаясь на принятые изменения. Но почему-то "избранные", у которых также родился второй ребенок в 2015 году, смогли получить право на предоставление субсидии. Мы только просим то, что нам положено, но не получено", - сообщают участники программы.

Следует отметить, что помимо петиции, инициативная группа также направила письмо с аналогичной просьбой в адрес президента РФ Владимира Путина . Подписи под обращением поставили порядка 500 человек. Дополнительно группа граждан подает коллективный иск в суд на областное правительство .

На днях вопрос обсуждался и в региональной думе. Депутат Борис Шалютин поинтересовался на заседании одного из комитетов, решается ли вопрос с выплатой регионального материнского капитала. Впрочем, конкретики по срокам от спикера Дмитрия Фролова в ответ не услышал.

Согласно условиям программы Курганской области право на получение регионального материнского капитала возникает у граждан России, в семьях которых был рожден (усыновлен) 3-й (следующий) ребенок либо двое детей одновременно. Он выплачивается матерям или усыновителям, которые постоянно проживают вместе с детьми на территории Курганской области в виде единовременной выплаты.

Описание программы и порядок ее реализации содержится в региональном законе №232 от 09.03.2007.

Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

Способы использования семейного капитала в Кургане

Областное законодательство не определяет целевого назначения этой субсидии и позволяет получить ее в наличной форме. На что направить региональный материнский капитал в Кургане граждане решают самостоятельно. Согласования расходов с государственными органами и предоставления подтверждающих документов не требуется. Обналичивание регионального материнского капитала в Кургане производится через банк или почту России.